云南印发区域协同发展“十五五”规划 支持昆明当好全省发展排头兵

日前，云南省政府印发《云南省区域协同发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），提出到2030年，区域协调发展机制更加健全，全省各区域发展联动性、协同性不断增强，“昆明率先、滇中引领、区域协同、廊带联动、全域开放”的区域协调联动格局基本形成。与常住人口相适应的基本公共服务体系更加健全，基础设施通达程度进一步提高，城乡居民人均可支配收入差距进一步缩小。规划同时明确，支持昆明市当好全省经济社会发展排头兵，持续增强其作为西部先进制造业基地、面向南亚东南亚和环印度洋地区开放门户、区域消费中心和国际旅游目的地等功能，打造面向南亚东南亚的区域性中心城市，力争率先基本实现社会主义现代化。

根据《规划》，昆明将加快推动新材料、新能源电池、电子信息、生物医药、装备制造、低空经济等新兴产业融合发展、聚链成群，推进国家级服务型制造示范城市（综合类）建设，促进“服务+制造”融合创新。滇中新区和昆明经开区、昆明高新区、安宁高新区等开发区将加快补齐基础设施和生活性配套设施短板，为产业集聚和城市功能提升提供支撑。

在开放门户建设方面，昆明将推进长水国际机场改扩建工程及枢纽配套工程、昆明西客站综合交通客运枢纽工程等项目，并加快沪昆铁路增设长水站相关工作。同时，推动中老铁路与中欧班列、西部陆海新通道、长江黄金水道、澜沧江—湄公河国际航运等有效衔接，促进昆明国际陆港、中欧（亚）班列昆明集结中心与国家物流枢纽融合共建。规划还提出推进磨憨—磨丁合作区建设，鼓励在昆高校与境外高水平大学开展联合办学项目，发展入境教育培训，并持续推进昆明法务区、昆明南亚东南亚国际仲裁中心建设。

建设区域消费中心也是此次规划的重点之一。昆明将推进消费新业态新模式新场景试点城市建设，优化城市商业布局，发展特色商业街区，并大力发展演艺、赛事、会展经济，培育国货“潮品”、特色消费IP和首发经济。低空消费、数字消费、“悦己消费”等新型消费也被纳入其中，通过线上线下商贸融合，打造具有春城特色的全域全时消费场景，建设夜间文旅消费集聚区。

为提升国际化消费水平，昆明将推进国际化消费环境建设试点，聚焦丰富高品质消费供给、优化涉外支付服务、提升国际化服务水平，打造国际消费聚集区、国际友好型商圈及国际消费地标。规划提出扩容离境退税商店，提高重点场所多语种标识、服务清单等覆盖率，吸引境外旅客入境消费，目标打造南亚东南亚入境消费第一城。

在国际旅游目的地建设方面，昆明将推进文旅跨界融合发展，创新“文旅+百业”“百业+文旅”模式，丰富精品文艺演出、影视制作、体育赛事等供给，并大力发展数字沉浸式体验、低空旅游、康养旅居等旅游新业态。通过提升旅游产品和服务供给，进一步增强对国内外游客的吸引力。

该规划的出台，意味着昆明在全省区域协同发展中的定位进一步明晰。随着“十五五”时期各项任务逐步落地，昆明有望在产业升级、开放合作、消费扩容和文旅融合等方面形成新的增长动能，为云南全省高质量发展提供更强的引领和支撑。